北京汽车解体厂告诉你：北京或将收拥堵费？外省车100元/天？！

日前，北京市委、市政府发布了《关于推进价格机制改革的实施意见》，意见指出，要健全有利于缓解交通拥堵的价格机制。围绕缓解交通拥堵，加快推进占道停车管理体制改革和电子收费系统建设，调整占道停车收费标准，完善停车收费政策。落实公共交通价格动态调整办法，定期对实行政府定价管理的城市公共电汽车和轨道交通价格进行调整。
值得注意的是，意见明确提出了要落实《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》，研究交通拥堵收费政策。按照出租汽车行业管理体制改革总体安排，推进本市出租汽车运价形成机制改革。
所谓交通拥堵收费，是指在交通拥挤时段，对部分区域道路使用者收取一定费用，利用价格机制来缓解城市交通拥挤。

收费进入倒计时
今年1月19日，数字地图、导航和位置服务解决方案提供商高德发布《2015年度中国主要城市交通分析报告》，公布了2015年度中国堵城排行榜，北京位列榜首。
报告显示，2015年度中国十大堵城依次为：北京、济南、哈尔滨、杭州、大连、广州、上海、深圳、青岛、重庆。数据显示，北京高峰拥堵延时指数为2.06，平均车速22.61公里/小时，即北京驾车出行的上班族通勤要花费畅通下2倍的时间才能到达目的地，拥堵时间成本为全国最高。
北京每年因交通拥堵导致的人均成本超7972元，成全国因交通拥堵损失最大的城市。在北京高峰期开车出行，每分钟仅能挪动333米。交通部门发出“预警”：如果机动车增长速度不降下来，到2015年，机动车保有量可能达到700万辆，路网平均速度将低于15公里/小时，拥堵指数达到9.5上。
事实上，2010年，北京市就曾出台28条措施缓解交通拥堵，其中提到“研究制定重点拥堵路段或区域交通拥堵收费方案，择机实施”。2011年，公安部联合多部门发布《关于深入实施城市道路交通管理畅通工程的指导意见》，其中提出，在大城市开展部分区域、路段、时间试行征收交通拥堵费政策研究。2013年，北京发布清洁空气五年计划再次提出，将研究制定征收交通拥堵费政策。如今，交通拥堵费征收正逐步落实。　
在《北京市2013-2017年机动车排放污染控制工作方案》任务分解表中，北京市再次明确提出，市交通委和市环保局将分析北京道路交通运行、尾气污染监测数据，研究制定城市中心低排放区交通拥堵费征收政策，分级设置收费标准，实行动态调整。这意味着，不同区域、不同时段，拥堵费的收取标准将有所不同。　
此次，北京市交通委称明年择试点开征拥堵费，但具体试点区域并未透露。不过周正宇在昨日的新闻发布会上也指出，首都治堵，东城西城是重点区域，他在介绍相关治堵对策时还提道：“目前我们已经推出了一些政策，比如二环和长安街限制外地车的政策。”

拥堵费真能“治病”吗？
专家认为，开征拥堵费，实际上面临着包括征收区域和模式、收费标准等一系列问题。而公众更关心的则是，交通拥堵这种城市病，拥堵费真能治吗？
2016年初，中国青年报社会调查中心通过问卷网对2000人进行的一项调查显示，53.0%的受访者支持征收拥堵费，缓解交通压力，非常支持和比较支持的受访者分别占18.6%和34.4%；30.6%的受访者不支持，不太支持和明确反对的受访者分别占19.5%和11.2%；16.4%的受访者表示无所谓。尽管有53.0%的受访者支持征收拥堵费，但值得注意的是，仍有68.0%的受访者认为征收拥堵费“治标不治本”。
在北京大学国家发展研究院教授胡大源看来，拥堵费不仅比限行更符合法理，还更加有效。国内外学者在拥堵收费的理论和应用方面已取得了大量研究成果，新加坡、伦敦、斯德哥尔摩等地的实施过程中积累了丰富的经验，取得了明显的成效。
据了解，新加坡是最早实施此项政策的国家并且取得了很好的效果，而英国伦敦的政策实施在世界范围内引起了很大的关注。尽管比新加坡晚了20多年，但是这项政策却产生了很大影响。
相关资料显示，伦敦实行收取拥堵费政策后，市中心的车流量下降了20%，拥挤时间减少了30%，空气污染物减少了10%。其中有一点非常值得肯定，那就伦敦的拥堵费政策充分尊重了民意，征询了民众的意见，根据民意不断地修改和完善政策，最大程度地满足了各类群体的利益诉求。

上海代表意见

“上海需要海纳百川，上海需有宽阔的胸怀，但上海这座国际化大都市的资源和能量及道路的承受力是有限的，上海要从实际出发，要从可持续发展的角度着想，不能顾此失彼。”上海市人大代表李飞康说。
李飞康在“关于对外省市牌照机动车进入外环线以内收取市区道路拥堵费”代表意见中建议，外省市牌照的机动车辆进入上海外环线以内，允许两天内不收取道路拥堵费；外省市牌照的机动车车辆进入外环线以内，连续行驶或停放等至第三天起应收取每天100元（暂定）道路拥堵费。
李飞康表示，这些建议举措将会大大减少外省市牌照在上海市区行驶的数量，将会缓解上海城区的道路拥挤，这也体现了公平合理。

网友观点PK
① 不该收，拥堵费治标不治本
不收。征收拥堵费治标不治本，想彻底解决拥堵问题，还是应该更好的规划城市道路。拿北京举例，机动车摇号和限行都是为了缓解交通压力，但堵车依然存在。所以收费基本没用，只有更好的规划城市道路，才能缓解拥堵。

② 该收，这是治理拥堵的高效途径
收。这是治理拥堵的措施，收费的话很多人就会减少驾车出行的频率，这样道路自然不会堵，因为很多人都会选择公共交通。而且拥堵费在国外也有成功的案例，如新加坡、伦敦等城市，征收拥堵费，拥堵现象就得到了很大缓解。

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